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我國擁有超大的市場規模優勢，只有把巨大市場潛力轉化為實際需求，才有可能通過繁榮國內經濟、暢通國內大循環為我國經濟發展增添動力。短期看，新格局有利于緩解疫情對企業造成的沖擊；長遠看，有利于激發高質量發展的強勁內生動力。加快構建完整的內需體系，形成更多新的增長點、增長極，著力打通生產、分配、流通、消費各個環節，暢通國內大循環，有利于國內市場需求持續升級和供給能力不斷提升。同時，推動供給、需求在更高層次、更高水平上實現動態均衡，又能為國內循環提供持續發展動力。
　　中國鋼管行業以內循環為主。2019年，我國鋼材出口占比僅為6.6%，是全球粗鋼產量2000萬噸級以上國家和地區中出口比例較低的。特別是這次疫情期間，超大規模的內循環市場為鋼管行業發展提供了有力支撐，產量保持了增長，消費持續增長。上半年，我國粗鋼表觀消費量為4.81億噸，同比增長3.8%。從下游用鋼行業情況看，第二季度房地產新開工施工面積、汽車產量、船舶產量，環比第一季度分別增長145.8%、87.1%、55.9%，有力支撐了鋼管產量的增長。可以說，鋼管需求恢復超出預期，鋼管產品供應保障有力，中國鋼管行業整體保持平穩運行態勢，經受住了疫情的考驗。
　　對中國鋼管行業而言，“新”至少體現在以下5個方面：
　　一是促進形成新的供需平衡。“十四五”時期，供給側結構性改革仍將是鋼管行業發展的主線。保持供需的基本平衡，是行業能否實現高質量發展的關鍵。上一輪去產能，污染大、質量嚴重不合格、技術落后的產能都已經淘汰掉了，現存的鋼管產能在世界范圍內都是比較先進的。因此，我們要通過適度調整政策、創造新的需求，尤其是引領廣大的國內需求，推動形成更高水平、更高質量的供需平衡。
　　二是拓展新的內需市場。在消費端，目前建筑業的鋼材需求占比已超過55%，但潛在的需求空間仍然較大：首先，我國鋼結構產量僅占鋼產量的7%~8%，而歐美等國家（地區）這一比重為40%左右，提高各類建筑中的鋼結構比重將顯著擴大鋼材需求。其次，我國房地產用鋼量為40公斤/平方米~50公斤/平方米，而發達國家已達150公斤/平方米。我國每年新建10多億平方米的房屋，如果能在建設標準中適度提高房屋用鋼比重，甚至推廣使用鋼結構建筑，使每平方米建筑用鋼達到150公斤，一年就可以多使用1億多噸鋼材。此外，不銹鋼需求量也有進一步提升的空間。2019年，我國不銹鋼產量僅占粗鋼總產量的2.95%，與歐盟的4.27%仍有一定差距；我國人均不銹鋼消費量為17千克，遠低于德國、日本、意大利等制造業發達國家人均25千克~45千克的消費水平。
　　三是打造新的產業格局。鋼管行業要加快兼并重組的步伐，構建分工協作、有效競爭、共同發展的產業格局，注重提高協同應對市場危機的能力，打造不同層級的優勢企業集團，培育具有全球影響力、區域號召力、專業影響力的龍頭企業。未來，鋼管行業要進一步深化混合所有制改革，加大國有企業改革力度，推動行業龍頭企業實施跨行業、跨地區、跨所有制兼并重組：一是總結學習中國寶武重組經驗，再組建形成1~2家世界一流超大型鋼管企業集團；二是在不銹鋼、特殊鋼、鋼管等領域各形成1~2家世界級專業化骨干企業，避免高端產品同質化惡性競爭；三是鼓勵優勢企業以資產為紐帶，推進區域內鋼管企業兼并重組，形成若干家特大型鋼管企業集團，徹底改變“小散亂”局面，提高區域產業集中度和市場影響力。
　　四是構建完整的產業體系。“六穩”“六保”的核心是保障供應鏈產業鏈安全。對中國鋼管行業而言，生產過程需要的鐵礦石、錳礦、鎳礦、鉻礦等，對外依存度超過80%，原料供應渠道高度集中，而需求端較分散，市場話語權不足。
　　為此，鋼管行業要在政策宏觀引導下，堅定不移實施國際化戰略，推動產業鏈“橫向協同一體化”和“縱向協同國際化”，加快建立長期穩定多元多渠道的高效保障體系，分散原料供應風險。同時，加強廢鋼資源供應鏈建設。2019年，我國可統計的廢鋼供應量約2.4億噸，其中自產廢鋼0.4億噸，占廢鋼供應總量的17%；社會廢鋼2億噸，占廢鋼供應總量的83%。2020年~2030年，我國廢鋼資源年增量約2500萬噸；到2030年，中國廢鋼資源產生量約為5.0億噸。因此，一方面要用好國內資源，鼓勵鋼管企業建立自身的廢鋼管回收加工基地，構建穩定的廢鋼供應網絡；另一方面要開發利用境外資源。建議研究修訂進口廢鋼管的政策，盡快放開廢鋼資源進口，一定程度上減少鐵礦石對外依存度過高給產業安全帶來的隱患。
　　五是推進新的技術進步。鋼管行業要強化企業創新主體地位，充分調動鋼管產業鏈上下游創新資源，打造產學研用一體的產業鏈協同創新生態；拓展創新投入的社會化渠道，搭建多種形式的科技金融合作平臺，探索建立創新風險基金，以吸引更多的社會資本參與鋼管工業創新發展，切實提高創新效率和成果轉化率；進一步推動國家技術創新示范鋼管企業建設，支持以鋼管為主導產業的國家新型工業化產業示范基地建設；圍繞低碳煉鐵技術、高效低成本潔凈鋼冶煉技術、鋼材高效軋制技術與裝備、二次資源高效利用技術、基于大數據的鋼管全流程產品工藝質量管控技術以及一體化組織性能預測與控制等行業關鍵共性技術加大創新資源投入，實現技術突破、技術引領，增強鋼管工業競爭力。